В ходе обобщения по заданию Оренбургского областного суда изучению подлежали материалы о замене штрафа другим видом наказания, рассмотренные в 2015 г.:

         В том, случае, когда место нахождение осужденного неизвестно, и, как следствие, он не может быть извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, суд принимает решение о возвращении материала, т.к. суду не свойственна функция розыска, а действующее законодательство не предусматривает возможность рассмотрения материала о замене наказания в отсутствие осужденного, так, к примеру, при рассмотрении представления о замене наказания в виде штрафа иным видом наказания в отношении Г., местонахождение которого неизвестно, суд принял решение о возвращении указанного материала и оставлении представления без рассмотрения.

         Случаев, когда суд по результатам рассмотрения таких представлений направлял материал для объявления осужденного в розыск за указанный период не было.

         Случаев поступления представлений о замене штрафа, назначенного по совокупности преступлений не было.

         Случаев прекращения производств по представлениям в отношении лиц, не уплативших штраф полностью или частично за период 12 месяцев 2015 г. не было.

         Случаев, когда лицо, не уплатившее штраф, было освобождено от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности приговора, не было. Однако, в адрес, мировых судей Промышленного района г. Оренбурга поступали представления, об освобождении от наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора, но поскольку данные представления поступали из подразделения ФССП России, а не от самих осужденных, как требует того п. 2 ч. 1 ст. 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, указанные представления были оставлены без удовлетворения.

         Случаев отказа в замене штрафа на том основании, что в представлении отсутствуют сведения о том, по каким причинам осужденный не уплатил штраф в срок по указанным основаниям не было.

 Представлений о замене штрафа другим видом наказания, когда на момент рассмотрения материала в суде штраф осужденным был оплачен частично в адрес мировых судей Промышленного района г. Оренбурга не поступало. Рассматривались представления о замене штрафа другим видом наказания, когда на момент рассмотрения материала в суде штраф осужденным был оплачен в полном объеме.

Случаев обращения с представлениями о замене штрафа другим видом наказания лицу, которому ранее предоставлялась рассрочка или отсрочка уплаты штрафа не было.

         О случаях нарушения лицом графика рассрочки выплаты штрафа определенными частями или срока, установленного для уплаты штрафа, в случае его отсрочки судам неизвестно.

         Несомненно, что применение институтов рассрочки и отсрочки уплаты штрафов, назначенных в качестве основного наказания за преступления повышает исполнимость наказания в виде штрафа, назначенных в качестве основного наказания за преступления в целом и за преступления, предусмотренные статьями 204, 290–2911 УК РФ, в частности. Полагаем, что рассрочка или отсрочка уплаты штрафа способствует тому, что осужденные добросовестно выполняют условия отсрочки, соблюдают график платежей.

         Считаем, что было бы целесообразным дополнить форму № 40 «Подписка» приложения № 10 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 18 марта 2013 года № 61 разъяснением статьи 31 УИК РФ о возможности представления рассрочки уплаты штрафа, а также о последствиях в случае уклонения от исполнения наказания. Представленная форма, по нашему мнению, могла бы повысить эффективность взыскания штрафов.

         Случаев нарушения положений Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при разрешении вопроса о замене штрафа другими видом наказания не зафиксировано.

         Случаев обращения судебных приставов-исполнителей с представлениями о замене штрафа другим видом наказания в нарушение сроков, указанных в части 2 статьи 32 УИК РФ, не имелось.

         Практика рассмотрения повторных обращений судебных приставов-исполнителей с представлением о замене штрафа другим видом наказания лицу, в отношении которого судом уже было отказано в удовлетворении представления о замене штрафа, отсутствует.

         Представления о замене штрафа другим видом наказания и прилагаемых к ним материалов соответствуют действующему законодательству, составлены правильно и представлены в установленные законом сроки.

Развитие таких имеющихся правовых институтов и механизмов, как разъяснение о возможности представления рассрочки, отсрочки уплаты штрафа, а также о последствиях в случае уклонения от исполнения наказания, предупреждение о возможности замены штрафа другим видом наказания, по нашему мнению, могло бы способствовать повышению эффективности деятельности по взысканию штрафов, назначенных в качестве уголовного наказания.

         Мировыми судьями Промышленного района г. Оренбурга в 2015 г. по трем представлениям в удовлетворении требований отказано, поскольку в двух случаях поступали представления, об освобождении от наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора, но поскольку данные представления поступали из подразделения ФССП России, а не от самих осужденных, как требует того п. 2 ч. 1 ст. 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, указанные представления были оставлены без удовлетворения. По одному из представлений постановлением от 15.01.2015 г. было отказано в удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения срок предоставленной рассрочки не истек.

Исп.: Жумагазиева А.К.